Varavaltuutettujen kutsumiset valtuuston kokouksiin

Julkaisen nyt valtuustokausieni päätyttyä oheisen kirjoituksen, joka kertoo todennänöisesti tarkoituksellisesta toiminnasta, jolla estettiin osallistumiseni kotoutusohjelman käsittelyyn, mikä tapahtuu kerran valtuustokaudessa. Kyse on siis kolmannesta kaudestani, jolloin olin mukana kokoomuksen valtuustoryhmässä.

     ***     ***     ***

Maanantaina 8.11.2021 Oulun kaupunginvaltuustossa käsiteltiin omalta kannaltani ehkä tärkeintä asiaa valtuustokaudella.

Kyseessä oli maahanmuuttajien kotoutusohjelmaa. Tämä on tärkeä siksi, että tuossa aihepiirissä sekoitetaan puurot ja vellit helposti keskenään eikä lopputulemana ole ainakaan rationaalista keskustelua, eikä järkevää suhtautumista esimerkiksi erilaisiin maahanuuttoihin liittyviin vetovoimatekijöihin.

Siltä varalta, että varsinaisia valtuutettuja estyisi, niin olin varautunut aiheisiin mm. puheenvuoroina. Toinen iso asia oli veroprosentit tulevalle vuodelle. Tämä oli asiakohtana 3 ja kotoutusohjelma asiakohta 5.

Itse sain pari tuntia ennen klo 17 alkavaa kokousta soiton näitä asioita hoitavalta virkamieheltä, että voisin tulla yhden valtuutetun tilalle klo 20:15. Kyseinen valtuutettu oli lähdössä lentokentälle tuohon aikaan.

Noin tein ja tulin kuitenkin varalta hyvissä ajoin kokoukseen yleisönä, eli noin kello 19, jolloin juuri päätettiin asiakohtaa numero 2 ja aloitettiin kiinnostava käsittely seuraavan vuoden veroista.

Lopputulemana selvisi aikanaan seuraavaa: vaikka olin toinen varavaltuutettu (ensimmäinen oli estynyt), niin järjestyksessä muutama pykälä heikommin kuntavaaleissa menestynyt varavaltuutettu oli kutsuttu kokouksen aluvaiheeseen, eikä minulle tarjottu mahdollisuutta aloittaa omaa kokousedustusta tuossa vaiheessa. Vaan vasta kun veroprosentit (kohta 3) ja maahanmuuton kotoutusohjelmat (kohta 5) olivat käsitelty klo 20:30. 

Pohdittuani asiaa laitoin seuraavana päivänä kaupungin virkamiehille oheisen kysymyksen, jonka laitan alle historiatietona mahdollisten asiasta kiinnostuneiden ihmeteltäväksi. Poistin henkilönimet, mutta kaikkihan nämä julkisiin asioihin liittyvät nimet löytyvät jos haluaa. Lauseenrakenteita piti aivan hieman muuttaa kun jätin nimet pois.

     ***     ***     ***     ***     ***

"Kysymys varavaltuutettujen kutsumisesta 8.11.2021 klo 17:00 alkaneeseen Oulun kaupunginvaltuuston kokoukseen

Jakelu: konsernijohtaja, hallintojohtaja, kaupunginlakimies, lakimies ja kyseisen kokouksen sihteeri, palveluasiantuntija ja valtuutettujen poissaoloilmoitusten vastaanottaja sekä varavaltuutettujen kutsuja kokouksiin

Tiedoksi: valtuuston puheenjohtaja, oman valtuustoryhmäni puheenjohtaja

Itse olen valtuustoryhmäni toinen varavaltuutettu ja tullut samana valtuustopäivänä kutsutuksi (hieman ennen kokouksen alkua klo 14:41) ao. kokoukseen klo 20:15 alkaen. Tulin itse paikalle yleisönä hyvissä ajoin noin klo 19 asiakohdan 2 lopussa ja kun edellisen puhelun mukaisesti eräs valtuutettu sitten asiakohdan numero 5 (Kotoutusohjelma) äänestysten jälkeen poistui kokouksesta noin klo 20:30 (siis myöhemmin kuin oli ilmoitettu), niin ilmoittauduin samanaikaisesti kokouksen sihteeristölle ja kirjauduin valtuustojärjestelmään (kirjautumisen onnistumisesta sain sihteeristöltä vahvistuksen).

Hämmästyin jo hieman aikaisemmin, kun huomasin itseäni selvästi huonommin sijoittuneen varavaltuutetun olevan kokouksessa mukana. Tämä tuli esille noin klo 20 olleesta hänen puheenvuorostaan. Tuossa vaiheessa en tosin ollut varma, oliko henkilö sittenkin varsinainen valtuutettu, koska kaikki ryhmämme henkilöt eivät ole itselleni kovin tuttuja. Tarkistin tämän videotallenteesta ja huomasin seuraavaa:

Kokouksen järjestäytymisessä (valtuustojärjestelmään kirjautuminen kesti 13 minuuttia) paikalla oli ryhmämme valtuutettu YY. YY:n paikalla oli kohdan 3 (Veroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2022) aikana ryhmämme mainittu varavaltuutettu XX. Tämä näkyi asiakohdan äänestyksen äänestyskartassa. Asiakohta alkoi noin klo 19, eli todennäköisesti XX oli tullut kokouksen osanottajaksi ennen tätä.

Voi siis ihmetellä, että varavaltuutettu XX kutsuttiin kokoukseen ilman, että toiselle varavaltuutetulle oli tarjottu mahdollisuutta tulla kokoukseen jo tuossa aikaisemmassa vaiheessa. Voin vakuuttaa, että olin tavoitettavissa ja nopealla aikataululla saapuvilla kokoukseen tarpeen ilmetessä.

Oulun kaupungin hallintosääntö 125 § Varavaltuutetun ja varajäsenen kutsuminen:

Valtuutetun, joka on estynyt saapumasta kokoukseen tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston sihteerin nimeämälle henkilölle.

Varavaltuutetun kutsumisesta on selkeästi ja useaan kertaan, mm hiljattain annetussa valtuustokoulutuksessa sekä valtuustoryhmämme viestinnässä lukuisia kertoa painotettu, että varavaltuutetut kutsuu juuri tähän tehtävään nimetty virkamies.

Koska valtuutetuilla ei ole henkilökohtaisia varajäseniä, varajäsenet tulee kutsua ja kirjata kokoukseen tietenkin vaalituloksen mukaisessa järjestyksessä.

Olisin päässyt milloin vain kokoukseen aikaisemminkin kuin klo 19 koko ajan 15 minuutin varoajalla, ja klo 19 jälkeen olin koko ajan kokouksen loppuun asti myös paikalla. Menetin valtuutettuna siis erityisesti kohdat, joissa äänestettiin vuoden 2022 veroprosenteista sekä koko valtuustokauden voimassa olevasta kotoutusohjelmasta.

Kysynkin siis virkamiehiltä:

1. Mitkä virkamiesten päätökset johtivat siihen, että useita sijoja huonommin menestynyt varavaltuutettu kutsuttiin ja kirjattiin kokoukseen vähintään 1,5 tuntia ennen kuin toisella varavaltuutetulla oli mahdollisuutta kirjautua kokoukseen?
2. Tuleeko sama virhe toistumaan virkamiestoimien seurauksena useinkin käynnissä olevan valtuustokauden aikana, vaikka olisin kuinka hyvin tavoitettavissa?

kunnioittaen:

Juha Vuorio, Oulu

valtuustoryhmänsä toinen varavaltuutettu"

     ***     ***     ***     ***     ***

15.11.2021:
koska en ole saanut mitään vastausta, niin lähetin kysymykset uudelleen, tällä kertaa Oulun kaupungin kirjaamoon. Tarkensin vielä asiaa jossa korostin, että virheet tulee tunnustaa ja tehdä korjaavat toimenpiteet, etteivät ne toistu,

lisäksi kaiken varalta kerroin, etten ole vaatimassa kokouksen uusintaa, kuten jouduttiin toissa valtuustokaudella tekemään väärän varavaltuutetun kokoukseen kirjaamisen takia, pyysin lisäksi liittämään kotoutusohjelmaan valmistelemani puhe ao. valtuuston kokouksen asiakirjoihin. 

     ***     ***     ***     ***     ***