Oulun kaupungin tytäryhtiöiden hallitukset

Kunnallinen ylin valvonta perustuu Suomessa kuntavaaleissa valittaviin kaupungin- ja kunnanvaltuustoihin.

Ehkei ole aina tunnettua, mutta kuntavaalien tulosta käytetään myös muiden kaupungin luottamustehtävien henkilöiden valintoihin. Tämä tapahtuu käytännössä siten, että erilaisiin lautakuntiin, (liikelaitosten) johtokuntiin ja kaupungin omistamien osakeyhtiöiden (”tytäryhtiöiden”) hallituksiin poliittiset ryhmät nimittävät useimmiten juuri kuntavaaleissa kannatusta saaneita henkilöitä.

Itselläni oli kahden ensimmäisen valtuustovuoteni aikana etuoikeus saada hyvä käsitys tuollaisten yhtiöiden hallitustyöskentelystä. Käsitykseni mukaan valitut luottamushenkilöt ovat sopineet hyvin hallitustehtäviinsä.

Tämän valtuustokauden aikana on ollut eräs (omasta näkökulmastani katsottuna) kummallinen muutos; kaupungin tytäryhtiöiden hallitusten kokoja on pienennetty ja kunnallisten luottamushenkilöiden sijaan on nimetty usein ns. ”asiantuntija” – jäseniä. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että luottamushenkilöiden määrä yhtiötä kohden on arvioni mukaan noin puolittunut, tilalle on tullut virkamiehiä ja muita ”ulkopuolisia”.

Tällaiset henkilöt luonnollisestikin ovat päteviä, mutta toisaalta näiden intressiryhmät eivät ole ulospäin kunnolla arvioitavissa, ja ne voivat poiketa äänestäjien eli kaupunkilaisten "keskiarvosta".

Näenkin, että olisi syytä palata takaisin pääsääntöisesti luottamushenkilöistä koostuviin tytäryhtiöiden hallituksiin. Kokemuksen mukaan viisi jäsentä on tavanomaisissa yhtiöissä hyvä luku. Tuota voi luonnollisesti kasvattaa todellisen tarpeen ollessa kyseessä myös ”ulkopuolisilla” jäsenillä.

Tämä asia on ajankohtainen siitäkin syystä, että parhaillaan on menossa iso muutos liikelaitosten muuttuessa usein osakeyhtiöiksi.

Ohessa kannanottomme koskien luottamushenkilöjärjestelmää kaupungin omistamissa osakeyhtiöissä:

"Oulun kaupungin johtamisjärjestelmä on ollut tänä kuntavaalikautena murroksessa ainakin liikelaitosten muuttumisena osakeyhtiöiksi, jotka silti edelleen pysyvät kaupunkikonsernin osina. Samaan aikaan näissä tytäryhtiöissä on useissa tapauksissa vähennetty yhtiöiden hallituksen kokoja ja samalla muutettu niiden koostumuksia sekä virkamies- että ammattilaispainotteiseksi.

Perussuomalaiset näkevät tämän kehityksen kansanvaltaisuutta heikentävänä.

Kunnalliset luottamushenkilöt tulevat valituiksi kaupungin toimielimiin neljän vuoden välein olevien kuntavaalien tuloksen myötävaikuttamana. Kaupunginvaltuuston valinnan lisäksi järjestelmä toimii siten, että muut vaaleissa runsaasti kannatusta saaneet henkilöt valitaan erilaisiin luottamuselimiin jäseniksi. Noihin luottamuselimiin kuuluvat käytännössä myös kaupungin tytäryhtiöiden hallitukset.

Poliittisilla ryhmillä on tietenkin suuri vastuu valita kykeneviä ja tehtäväalueisiin sopivia henkilöitä.

Oulun Perussuomalaiset katsoo, että johtamisjärjestelmää on muutettava takaisin suuntaan, jossa kaupungin tytäryhtiöiden hallitusten koko on useimmissa tapauksissa järkevät viisi luottamushenkilöä, ”ammattilaisjäseniä” voi olla joissain tilanteissa lisäksi."